在等级保护2.0标准“安全通信网络”中主要包括“通信网络结构”、“通信传输”和“可信验证”三个控制点。其中，通信网络结构的核心要求是：1、网络带宽合适，且核心设备的处理能力要和带宽匹配；2、网络层要划分安全区域，且各区域之间有相应的防护措施；3、整个网络设计要考虑冗余问题。而通信传输的核心要求是：保障数据传输的完整性和保密性。因此，《高风险判定指引》在“安全通信网络”方面围绕以上核心问题展开。
此外，笔者在编制过程中，不少测评机构和专家提出：对于互联网边界访问控制设备无管理权限等情况，将难以保证边界防护的有效性；一旦发生安全攻击事件，又不能及时开展应急处置，存在较大安全隐患。《高风险判定指引》对以上意见予以采纳。
